本文著作權屬於江澄祥教授
公營事業「民營化」，幾乎已經成了這些年來，國內社會追求企業現代化的一個共同要求。其理由主要是公營事業普遍效率不彰，「民營化」之後，可以提高效率與競爭力。殊不知「公營」與「民營」之主要不同，乃是「本質」問題。基本上，「公營」之本質與特點乃是賺錢歸公，全民共享。而「民營」之本質與特點乃是營利，賺錢歸私。
一個國家的企業之所以有「公營」，其來由或原因或許不盡相同。但基本上，某些國家主要是因為經濟條件較差，國家正常之稅收，不足以提供或滿足國家照顧國民之福利需要。為了照顧國民之生活需要，或挹注國民福利需要，不得不將某些與國民基本生活或健康有關之產業，或某些壟斷性或獨占性之企業，由政府經營，以維護國民之基本生活或健康需要，或提供國民必要之福利，與生活之保障。此種「公營」之企業，在「本質」上乃為提供服務之性質，或為提供國民之福利與生活保障，並非為了營利賺錢。即使為了營利賺錢，其目的與本質仍是為了照顧國民之生活，或供應國民之福利需要。例如在一個私人交通工具不足的地區，由政府經營公共交通工具，提供國民交通需要，不能考慮其賺錢與否。如無公營之服務，民營交通企業，勢必不願意做賠錢生意。如此一來，國民之交通，勢必無法得到應有之提供或照顧。
由上可知，某些經濟條件較好之國家，一般人民均可以私人之財力，滿足私人之基本生活需要。政府之稅收，又足以照顧全民之福利需要。此類國家，當然不一定需要有「公營」之企業。這一類國家，所有之企業利潤，均可以回歸市場之機制，由私人企業自由競爭賺取。不可否認的，「公營」企業賺錢歸全民共享，不歸經營者本身獨享。因為誘因不足，經營之效率，經常無法達到私人企業所能達到之境地。如果將公營企業開放「民營化」，賺錢歸經營者獲取，當然比較能刺激與誘使經營者全力以赴，爭取更高的業績與營利，其效率自然會不斷的提昇與改進，利潤當然也會跟著大幅提昇。但前面已經說過了，「公營事業」一方面是以服務為目的，不一定以賺錢或營利為目的，另一方面即使賺錢，其利潤也歸全民共享，不歸經營者私有。而「民營化」之企業，不論效率與營利，有多好或多高，其所獲取之利益，除繳稅之外，悉歸經營者所有，對全體國民之福利或服務工作並無益處，甚至部分具獨占性或壟斷性之企業，如大型交通事業、水電、石油或電信、郵政等企業，如果由私人經營，對一般國民之日常生活需要，容易造成負擔加重，對經濟條件較差的國民極為不利。另外一方面，經營者又常可以因具有獨占之性質，而獲取穩賺不賠之利潤，造成社會暴利與財富分配不均之問題。
總之，公營與民營之主要不同，或有無需要，主要要看國家是否有能力，以正常之財政收入，提供國民必要之各種福利，以及國民是否需要政府提供必要之生活服務。如有其需要，即使公營效率不高，仍須有公營企業存在之必要。不能以其效率不如民營，即否定其存在之必要性。這是公營事業之「本質」與功能問題，不是「效率」之高低問題，「效率」乃屬於「技術與方法」問題。「技術與方法」可以改進，即使公營企業，賺錢不歸私人所有，但仍可以透過管理或人事獎懲之方法，效率予以改善或改進。儘管因為賺錢不歸經營者所有，無論如何改進，效率都可能不如民營效率高。但效率高低，無助於「賺錢歸公」之本質與功能目的。所以，一般主張將公營事業民營化，多以效率問題為主要理由，這顯然將「本質」問題，扭曲成技術或方法問題，最後造成效率提昇，但賺錢歸私、與財富分配不公、不義之結果，不但未能服務或照顧一般民眾之生活與必要之福利，反而製造貧富懸殊與社會不公之相反結果。可見對「本質」與「技術方法」之錯誤認知與分辨，可能帶來之傷害會有多麼嚴重。
不過，談到公營與民營的問題，除了上述有關「本質」與「技術方法」之不同與分辨之外，國內社會存在之「公營事業」問題，除了有「本質」的需要問題之外，還有一些其他國家公營事業所沒有的問題存在。就如上述所說的，一般國家之所以有公營事業，多半只為服務國民或照顧國民福利所需而已。一般國家之「公營事業」，其主要特質，乃在於「公家經營」的特質上。但國內的所謂「公營事業」，其最大特質，不只是「公家經營」的特質，而是它具有巨額的「資產」問題。因為國內之「公營事業」，多半都承接或經由接收日本統治台灣時期之國有企業而來。早期日本統治台灣，乃採用殖民統治之方式，重要之產業與資產，尤其是土地，均由國家所據有或控制。日本戰敗投降之後，此類擁有大量資產或土地之產業，乃轉化成台灣光復之後的「公營企業」。因此，國內之「公營企業」，「經營」不是重點，「資產」才是重點。將「國營企業」轉換成「民營」，不只是將經營權由政府轉換成民間，而且是把大量的公有資產，以低於市價的公告價格，賤賣或移轉為私人所有。嚴重影響到社會財富之公平分配與社會正義之維繫。雖然這不是「本質」與「技術方法」的分辨問題。但將「經營權」與「資產」獲得混為一談，也是一種「本質」的分辨問題。
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國民黨最終極的賣台計畫！ / 本文作者：小台
販售中油台電，讓財團操縱台灣物價，任意宰割台灣人民！
台灣人再不革命，只有死路一條！！！
2014年台灣九合一選舉，由於馬英九政府不斷執行親中賣台政策，國民黨中央和地方官僚群起充當黑心奸商門神，讓食安風暴不斷延燒，讓統一頂新等黑心企業不斷製造大量黑心商品，毒害台灣人民健康，讓物價房價瘋狂飆漲，讓人民薪水越來越低，不斷拉大貧富差距，讓台灣貧戶越來越多....終於激起人民強力反彈，以選票強力制裁國民黨，教訓國民黨，讓國民黨遭到毀滅性的慘敗！
國民黨在遭到九合一選舉毀滅性的慘敗之後，他們知道2016已經沒有任何希望了，因此就擬定一個最後的賣台計畫，要把台灣最值錢的國營企業，全部放進自己的口袋，讓國民黨即使失去政權，依然能夠強勢掌控台灣！
大家都知道，有很多國營事業幾乎都是獨佔事業，如果讓那些國營事業民營化（把它賣給親中財團、國民黨黨營事業或中資企業），很明顯的就是在圖利某些財團，讓那些財團等於擁有台灣所有物價的控制權，讓國民黨能夠永遠掌控台灣這些賤民生活中的物價以及薪資，對台灣人民是非常不利的，國民黨已經知道2016一定慘敗，因此就利用最後兩年的執政機會，把台灣最值錢的企業全部都賣給財團，因此2016年，不管是誰選上總統，台灣都只剩下空殼政府！
這件事情非常嚴重，希望大家一起關注這個國民黨即將出賣所有國營事業的問題，因為它攸關台灣未來的經濟命脈！雖然台灣已經快被國民黨出賣完了。但是台灣人絕非已經沒有反抗的本錢，即使現在本錢已經很少，台灣人民也要絕地大反攻，集中網路世代的力量，集中覺醒公民的力量，大家團結起來，徹底消滅國民黨，把國民黨全部趕出台灣，共同捍衛我們的安身立命之地--台灣！
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